Lupa- ja valvontaviraston maksut tulossa lausunnolle
2026 aloittavan uuden Lupa- ja valvontaviraston maksut ovat tulossa lausunnolle
Kuntoutusyrittäjät lausuu avien ja Valviran korvaajan Soteri-maksuista lähiaikoina, kun maksut tulevat julkselle lausuntokierrokselle. Maksuissa on pientä nousupainetta, koska uuden viraston on katettava myös Valviran korkeammat toimintamenot. Tehokkuuden parantaminen on kuitenkin välttämättöntä. Osallistuimme 24.9 valtionvarainministeriön järjestämään Teams-kuulemistilaisuuteen maksuluonnoksista.
Luonnoksessa maksujat pääosin korotetaan, vaikka toimintaa tulisi pikemminkin tehostaa, jolloin maksujat voitaisiin laskea
Kaikille yhteiseen Soteri-hinnastoon on tulossa mahdollisuus yhdistää useita palveluyksiköitä 170 euron hinnalla. Hinnalla saisi yhdistettyä jopa 10 alkavaa, automattisesti viranomaisten luomaa palveluyksikköä.
Valvontalain 55 § nojalla aiemman lain mukaisesta Valveri-rekisteristä maksutta Soteri-rekisteriin siirtyneiden palveluyksikköjen muuttaminen samalla tavoin siirtyneen palveluyksikön yhdeksi tai useammaksi palvelupisteeksi jokaiselta alkavalta 10 siirrettävältä palveluyksiköltä 170 €
Hyvää tässä on, että ongelma on viranomaisten toimesta tiedostettu ja huomioitu, mutta koska kyse on alun perin viranomaisten virheen korjaamisesta, meidän mielestä virheen korjauksen tulisi tapahtua maksutta. Palveluntuottajilla ei ole ennen vuotta 2024 ollut mitään mahdollisuuksia vaikuttaa ylimääräisten palveluyksiköiden syntymiseen. Jos ongelma jää korjaamatta, tulee yrityksen ylläpitää tarpeettoman montaa palveluyksikköä ja näihin liittyviä omavalvontasuunnitelmia, sekä laatia palveluyksiköt yhdistävä omavalvontaohjelma. Tästä tulee tarpeetonta hallinnollista työtä yrityksille. Mainittu 170 euron hinta on kuitenkin avin edustajan mukaan jo valmiiksi alennettu.
Kulmakarvoja nostatti myös ehdotus uudesta olennaisen muutoksen maksusta, eli yleisimmin toimitilan käyntiosoitteen muutoksesta. Nykyinen maksu on avin alla sähköisesti asioiden 280 euroa ja vuodelle 2026 ehdotus oli 360 euroa. Tämä on avin nykyistä maksua korkeampi, mutta kuitenkin nykyistä Valviran 480 euroa maksua alempi.
Hyvää uudessa hinnastoluonnoksessa oli se, että toimintakuntien lisäämiselle tai poistamiselle ei olisi jatkossakaan esitetty erillistä maksua. Tämä helpottaa yritysten edellytyksiä ilmoittaa muutoksista toimintakuntiin riittävän ajoissa. Hyvää jatkossa on myös se, että lupaviranomainen ei vaihdu eivätkä maksut nouse, vaikka ilmoittaisi kuinka laajalta alueelta toimintakuntia.
Perusongelma säilyy kuitenkin käsittelyyn käytettävässä työmäärässä. Noin 90 euron laskennallista hinta käyttäen uuden toiminimiterapiayrityksen perustamiskustannukset 360 € + 700 € (kuten nyt esitetty) vastaa edelleen lähes 12 tunnin viranomaistyötä.
Hakemuksen käsittelyyn kuuluu:
- y-tunnuksen vastuuhenkilöiden taustojen tarkastaminen eri viranomaisrekistereistä
- toimintasuunnitelman lukeminen
- Soteri-hakemuksen lukeminen
- mahdollinen rikosrekisteriotteen tarkistus sekä
- mahdollisten täydennyspyyntöjen tekeminen, jos toimintasuunnitelman ja hakemuksen välillä havaitaan eroja tai ristiriitoja
Kuntoutusyrittäjät piti tilaisuudessa myös oman puheenvuoron – ja sai vastauksia
Kysymys: Kaksi vuotta sitten iah-ilmoitus maksoi 295 €, nyt yli 1000 euroa. Terapiayrittäjälle pelkän lupamaksun maksaminen tarkoittaa siis nykyisin jopa kahden tai kolmen päivän laskutettavaa työtä. Tämä on este erityisesti osa-aikaiselle yrittäjyydelle alalla.
Voitteko avata, mikä osa soteri-hakemuksen käsittelyprosessissa vie nyt aikaa, ja mikä on hinnoittelun taustalla käytetty arvio tuntihinnasta?
Vanhalla hinnalla laskien hakemuksia käsiteltäisiin aina vähintään yli 10 tuntia.
Tähän vastasi Etelä-Suomen avin edustaja, että erityisesti pienillä palveluntuottajilla on ollut vaikeuksia oikein täytetyn hakemuksen jättämisessä, jolloin suurin yksittäinen ajankäyttö menee viranomaisilla hakemusten täydennyksiin. Hinnastoissa käytetty laskennallinen uusi tuntihinta on 97 euroa. Myös taustojen tarkistaminen eri viranomaisrekistereistä kestää kauan, joka on erona kahden vuoden takaiseen IAH-ilmoitusmenettelyyn, ja on johtanut kustannusten nousuun.
Kysyimme myös selvitystä siitä, mistä 11 laskennallisen tunnin työtaakka tarkemmin ottaen koostuu. Tilaisuutta isännöineestä valtionvarainministeriöstä luvattiin harkita, voitaisiinko työajasta jakaa jokin kooste yleisesti. Valmiina sellaista ei ollut.
Tarjosimme myös Kuntoutusyrittäjien apua Soteri-hakemuksen kehittämiseksi edelleen nykyisestä, jotta erityisesti täydennyspyyntöjä tulisi nykyistä vähemmän.
Mikä on johtanut hintojen kasvuun?
Mikä on muuttunut 2023 vuodesta, jolloin aloitusmaksu oli pienimmillään 290 €? Yrittäjän taustojen tarkastus on uutta, tarkastettavat toimintasuunnitelmat ovat uutta ja valitettavasti ne ovat olleet usein myös sisällöltään viranomaisille epäselviä, erityisesti suhteessa muuhun Soteri-hakemukseen. Täydennyksiä joudutaan tekemään siis varsin paljon: sähköpostia viuhuu ja rahaa palaa.
Iso syy haasteisin on epäilemättä yrittäjien sijaan itse Soteri-hakemuslomakkeessa, jota ei ole edellisen kahden vuoden aikana kovinkaan paljoa kehitetty. Myöskään toimintasuunnitelman mallia ei ole yleisesti viranomaisilta saatavilla (kuntoutusyrittäjien jäsensivuilla on toki jäsenille tarkoitettu malli!).
Vinkkinä avilta tuli, että maksujen jakaminen osiin on myös mahdollista, eli sitä kannattaa erikseen kysyä.
Uuden maksuasetuksen julkisen lausuntokierroksen on tarkoitus käynnistyä Lausuntopalvelu.fi:ssä tällä tai viimeistään ensi viikolla. Lausunnno saa jättää kuka vain. Kuntoutusyrittäjät lausuu kuitenkin jäsenistönsä puolesta maksuluonnoksesta.